不管包元帅心里多么感慨，窦瑜都没时间去管，也没有送包元帅，只说等她这边的事情忙完再去驻灵关军营，看看将士们的情况。她太忙了。恩义县的病人很多，还很多残兵老将没有回故乡在这边安家，这些人缺胳膊瘸腿，有的耳朵被刀削掉，有的眼睛被利箭射瞎。在医治病人的同时，窦瑜知道还有另外一个问题正在等待自己，那就是如何安置从战场上受伤的兵卒。大将一路走来多少攒有一些银子，但是这些小兵卒却没有。他们有些甚至就是一个孤儿，无家可归，只能在边疆安家，更多者连媳妇都没娶上，几个人男人住在一个院子里，结伴生活了却余生。男人与男人相处久了，也会出问题。其中有好几对就是男人与男人好上了，又不容于世，只能搬去深山老林，日子过的十分苦闷。窦瑜面前这几人十分紧张，他们甚至都不敢看窦瑜。“你们别紧张，先坐！”窦瑜示意阿煦给上茶。几个人在深山老林里，也没有放弃练功，虽然已是残疾人，但瞧着比一般普通百姓还健壮。他们也是知道窦瑜仁善，想着来看看，能不能混个活计，重新融入社会。窦瑜寻思着。“如果给你们一片山，你们能否带着人开垦出来耕种！”“养鸡养鸭养猪，然后供给驻灵关将士！”“那边也会在固定的时间派人过来干活，一个营十天或者半月！”“这样子从战场上退下来的将士也就有了安置的地方，在每一个县城都弄一个这样子的庄子，慢慢的形成村子、小镇，给足了金银，有吃有穿，娶个媳妇，这日子慢慢就过起来了！”而且最主要的一点，她现在想要开荒耕地，随便哪个地方都可以。还可以请当地百姓前来做活给银钱，这也可以经济复苏。是良性循环。窦瑜心思深，很快便有了想法，把恩义县捐献了粮食、银钱、药材、布料的人全部刻碑，从高到低，让这些人有了荣誉感。她让柳高来做这件事情，就从恩义县开始。告示才贴出去，就有不少百姓表示愿意免费去干活，管顿饭就行。有富商表示愿意再捐赠一些粮食，种子、牲畜。这更中窦瑜下怀。拿捏人心上，窦瑜认第二，无人敢说自己第一。选一个地方进行开荒，山里的树木这些能留下的全部留下，盖房屋、打造家具的时候能够用到。就这些计划、注意事项，窦瑜在宣纸上就写了足足十页。她检查一遍后让荣挚帮忙看看。荣挚看了后才给县令，让他拿下去让人誉写。窦瑜亲自提笔，幸福村。也在一开始就说了安置从战场上受伤的将士，每一个县城都将有一个幸福村。因地制宜，每一个院子除了房间数目一样，其它都不同。但是有一点，马车都能够进村，到家门口。将士若是受伤再不能上战场，就能分到五亩土地，还有安置银。等这些安置好，已经是七月了。窦瑜肚子越发大，她还要操心这么多，别说身边的人心疼，恩义县的百姓也钦佩。但对京都的皇帝来说，窦瑜向朝廷要个说法，甚至明目张胆将凉州占为己有的做法让皇帝震怒。早朝的时候，直接掀翻龙案，“其罪当诛！”“皇上息怒！”文武百官跪了一地，每个人心里都带着忐忑。